鞍匠镇后沟村扶贫工作汇报

一、后沟村基本情况

后沟村位于鞍匠乡西部，全村总面积18平方公里，辖11个自然组，现有农户420户，总人口1523人，耕地总面积1700亩。群众目前收入主要来源于种养业以及农民务工收入。

后沟村村两委班子共5人，其中支部书记1人，村主任1人，委员3人，均为高中学历以上，11个村民小组组长配齐，整体素质较高。村里有党员58名。党员和村干部团结和谐，这对工作组的脱贫攻坚工作创造了良好的工作环境。工作组将同两委班子和全体党员共同努力做好扶贫工作。

二、工作进展情况

1、贫困户动态管理情况

后沟村2015年建档立卡户262户，贫困人口879人。贫困人口发生率为57.71％。年人均收入2300元。2016年初脱贫110户，脱贫人口448人。新增贫困户17户，新增贫困人口24人。建档立卡贫困户168户，贫困人口444人。贫困人口发生率为29.15％，计划年底脱贫。年度减贫率为49.49％。年人均收入2420元。2016年下半年后沟村贫困户167户（因病死亡1户），脱贫出列53户，87人（含新增人口20人），返贫7户，21人。下半年贫困户为122户，398人。

注：2016下半年新增人口20人，因此2016下半年脱贫人口为87（67+20）人。因病死亡一户。

2、制定帮扶措施

今年下半年我们学校帮扶责任人分三批到后沟村与工作组、村两委班子一起进行了入户走访，了解贫困户情况，根据实际研究帮扶措施。针对后沟村现有贫困户的实际情况，对没有劳动能力和体弱多病的家庭采取政策兜底，有养殖意愿并有经验的发展养殖业，居住偏远的实行易地搬迁。考虑到村有石材厂两家，可以通过本地就业解决一部分，距离北京比较近，进京打工解决一部分。根据我们调查，打工年收入在2-4万元。根据“七个一批”，制定了脱贫计划。

后沟村2016—2018年贫困户“七个一批”脱贫计划统计表

注：个别贫困户存在多种扶贫措施

3、进一步完善档案材料

工作组对贫困户按上级要求建立了贫困户帮扶手册、填写扶贫手册，目前还有些数据需要核对，对档案材料进行整理归档，此项工作正在进行中。

三、重点工作

（一）“两学一做”教育工作

根据县委、镇党委“两学一做”教育实施方案及承德县“两学一做”教育工作调度会暨第一次领导小组会议精神，工作组与村党支部共同制定了“两学一做”教育工作计划。5月4日工作组与村两委班子和包村副镇长召开“两学一做”专题会议。5月19日村两委与工作组召开“两学一做”预备会。5月27日，村两委与工作组召开村全体党员“两学一做”专题学习培训会。支部书记以党课形式对全体党员进行了专题培训，就两学一做教育的意义、学什么、怎么做、如何发挥党员先进模范作用、对标先进等方面进行了培训。第一书记结合“脱贫攻坚党旗红”和“一抓三促奔小康”活动对全体党员如何发挥先锋作用提出要求。工作组为全体党员发了“两学一做”明白纸

（二）异地搬迁工作

异地搬迁作为精准脱贫的重要工作，工作组多次实地考察，并在村部多次召开移民搬迁村民会议，签订移民搬迁协议。现后沟村现移民搬迁14户共涉及53人，其中4户自己购房，其他9户选址完毕，地基已经打好，1户正在选址，等待审批，年内可打地基。

（三）危房改造工作

后沟村高度重视农村危房改造工作，认真宣传国家对农村危房翻建、危房修缮补贴政策，召开专门会议，专人负责，按计划积极有序地推进农村危房改造工作，后沟村已上报危房改造17户，正等待县城建局入户实地验收。验收合格的将国家补贴资金及时发放到位，使农村危房改造户感受到党和政府的温暖。

五保户关百全为今年危房改造重点对象，其房子破旧不堪，随时有倒塌的可能，后经工作组多方联系，由承德广播电视大资助，关百全的房子如期开工，近日就可入住。

（四）社保兜底工作

工作组与村两委及镇民政所，积极对后沟村低保进行核查并公示，现后沟村低保89人，新增待批25人，剔除10人，五保4人，其中建档立卡贫困户中低保户14户18人，五保户4户4人。

2015年低保金共发放125652元，发放标准为每人1740元/年。五保金发放12400元，发放标准为每人3600元/年。。

2016年民政局社会救助政策明白纸，包含2016年新标准，明白纸见附表。

关于低保户城乡医疗救助方面2015年报销药费及救助共发放5人次共92755元，平均报销比例67%。5人均为建档立卡低保贫困户。2016年医疗保险明白纸已经印刷，正在逐户发放，此项政策能明显减轻贫困人口就医负担。

2015年后沟村80-90岁老人以上领取高龄补贴52人次共8820元；90-99岁老人领取高龄补贴3人次共1080元。

2015年养老保险227人覆盖率14%，共发放养老金206080

元。

（五）劳务输出、教育扶贫工作

后目前根据我们摸底调查已有86户在本地和外地打工就业，占贫困户70％。

根据承德县扶贫办关于转发《承德市雨露计划助学补助工作实施方案》的通知，工作组和村委会积极进行摸底调查。工作组与学生家长联系指导和帮助，目前有6名符合条件的学生在网上申报

参与承德县职教中心技术培训，共16人次。

（六）重点争工程项目立项

后沟村果园及大田灌溉配水工程   工程总造价：557152元，其中：料费：304310元；人工费：44000元；机械使用费：118000元；安装费：25000元；运费：11000元；设计费：15429元，此项目已经落实，等待立项完成，明年就可施工。

后沟村主路硬化工程，道路硬化8公里 ，5米宽、 0.18米厚、16公里路肩。总造价272万元。项目已批准。配套资金到位后施工。            

后沟村垃圾填埋场工程、后沟村河道治理工程、后沟村暖棚建设工程，这三个项目正在等待立项。

（七）资金整合

截止到目前，我村收到政策扶持资金134万，覆盖全村全部贫困户262户。

四、存在的困难、问题及措施

在贫困人口建档立卡工作中，建议严把“五不录”政策，真正让政策落到实处。

基础设施薄弱制约农业产业发展，后沟村现有兴林蔬菜种植合作社和国丰果品合作社，果园建还没结果目前没有效益，冷棚项目连续两年亏损，拖欠农民打工工资严重。经过我们调查分析主要是经营管理所致，但是水利配套跟不上也制约了合作社的发展。项目建设申请报告已经报送有关部门，希望得到支持。我们认为只有解决灌溉问题农业产业发展才有保障。水利配套建设成为制约后沟村农业发展及村民脱贫的主要瓶颈。为此，村委会委托镇水务站进行实地勘测，制订了后沟村果园及大田灌溉配水工程设计方案。本工程建设完工后，将会使250亩果园、450亩大田受益，解决50户约200口人饮水问题。从根本上解决灌溉问题，大大提高经济收入，为村民脱贫打下良好基础。

后沟村依靠现有的合作社和正在规划的扶贫项目建设短期实现经济增长是做不到的，要实现年底脱贫，我们工作组认为必须大力发展贫困地区劳务经济，帮助贫困农户增加工资性收入。将劳动力转移就业作为精准脱贫的重要手段，通过扩大就业促进精准脱贫。后沟村拥有丰富的石材资源，两个石材厂都由村两委班子成员经营，工作组通过组织引导等措施，鼓励石材厂老板发挥致富带头人作用，大力招收本村贫困劳动力，就地就近扩大就业，减少盲目性，增强稳定性。大力发挥建筑业吸纳就业的作用。结合农村贫困劳动力实际的特点，成立各类建筑工程队，就地就近施工农村基础设施项目。